新华网--江苏频道

时间:2022-01-14

  www.ememis.com,新华网江苏频道南京8月30日电(记者汤涧)建设一个社区卫生服务站至少需要投入30多万元的资金,大量的投入从何而来?盐城市探索出一条“谁主办、谁投入、谁收益”的符合市场经济规律的机制,靠无形之手解开了投入“魔方”。

  在计划经济体制下建立起来的医疗卫生机构,往往是卫生资源集中的更集中,薄弱的更薄弱,现有的街道卫生所等初级水平医疗机构多在薄弱之列,难以适应新的社区卫生服务的需要。

  鉴于试点地区街道卫生所在人员、技术和设备等方面条件比较薄弱的实际情况,同时为了充分利用城市社区的卫生资源,避免造成新的卫生资源浪费,盐城市按照市场经济规律,采取“谁主办、谁投入、谁收益”的办法,引导社会各方现有卫生资源向社区流动。全市在城区文峰街道建立了8个社区卫生服务站,其中既有文峰卫生所举办的,也有厂矿医疗机构、社会医疗机构举办的,还有市区医疗单位的“下伸点”,从而形成了多渠道办医、全方位服务的格局。

  文峰街道解放路社区卫生服务站是盐城市中医院投资设立的,由于服务站以小处方为主,又有退休的名中医坐诊,因此吸引了周围很多居民。据该站站长裴玉洋介绍,服务站虽小,但一年的营业额可达100多万元。盐城市卫生局副局长蒋忠深有感触地说,按市场经济规律办卫生服务机构,把政府办卫生转变为政府管卫生,就能达到投入小、效益高的事半功倍的效果。

  建站实践中,盐城市没有将街道卫生所扩建为社区卫生服务中心,而是政府投入一定引导资金和设备,充实微机管理人员,并将卫生所的部分防保医生分流到社区卫生服务站,把街道卫生所转化为“社区卫生服务管理指导站”,承担为社区卫生服务提供信息管理、业务协调和考核评价等职能;在居民区设立“社区卫生服务站”,作为社区卫生服务的主体,负责具体的社区卫生服务工作。

  据介绍,在未新增编制、新添设备,政府财政未增加投入的情况下,盐城市利用存量卫生资源向社区流动了58名卫技人员,8台心电图机、3台B超、广西河池:“科技花”开老区校园,2台X光机、16套空调冰箱以及其他医疗设备,筹措共计150余万元的建站资金,形成了多元化办医的格局,构建起以三级医院、专科医院为依托,社区卫生服务管理指导站、社区卫生服务站组成的城市社区卫生服务体系。

  在农村,盐城市按照服务可及与功能完备的要求,指导盐都、射阳加大村卫生室改造的力度,采取兼并、转轨、新建三种方式设置服务站,并发挥现行乡村卫生机构一体化管理模式的作用。通过推进乡村卫生机构一体化管理,盐都县和射阳县调整优化乡村医生结构,增强村卫生室的综合服务能力,促进了乡村两级卫生机构的协调发展。目前已在兴桥镇和大冈镇建成了2个社区卫生服务中心和61个社区卫生服务站。


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